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镍矿大国印尼和国际货币基金组织（IMF）最近就印尼的镍出口禁令策略张开了公论交锋。IMF称，印尼的镍原材料出口禁令应被辩别。印尼方面则强调，出口禁令对印尼的资源规模工业发展至关紧迫。

出口禁令利于发展？

据印尼新闻驳斥周刊《时间》（Tempo）7月6日报谈，印尼商业部长祖尔基弗利·哈桑对IMF的说法修起说：“IMF和发扬国度对（咱们的）这一决定示意缺憾……（但）咱们正在极力推动国度的发展，为什么反而是他们在哀叹？”

祖尔基弗利强调，关联镍的出口禁令是总统佐科的一项雅致策略，大大故意于印尼东谈主民。“咱们把利益乘以数千。昔时是1好意思元，面前是1000好意思元。望望解放港吧，它自安靖以来一直停滞不前。”

据《中国冶金报》报谈，印尼解放港（Freeport Indonesia） 公司是好意思国解放港麦克莫兰铜金公司的子公司，印尼解放港领有并运营格拉斯伯格（Grasberg）铜金矿，这是现时已知的天下上最大的单一金矿床、第三大铜矿床，位于印尼最东部的巴布亚省。印尼解放港公司是大流派一数二的铜坐蓐商、钼金属坐蓐商。印尼政府直到2018年才完成了对印尼解放港公司控股51%的成见，而解放港麦克莫兰铜金公司对该矿的运营处均权延伸至2031年。

近十年来，印尼保管了“下流化”的资源经济策略，加强、优化国内资源的经济效益。“下流化”指的是只允许精粹金属出口的策略，这么不错促进外资扩大对印尼金属产业的投资，确立土产货化的工业系统。最近几年，印尼曾就铝土矿、锡、镍等紧迫金属资源作出不容金属原材料出口的决定，等于“下流化”策略的效果。

2020年，印尼政府全面不容镍矿出口，迫使番邦公司启动在印尼国内索取镍矿。印尼政府但愿能将镍产业和新兴发展的电动汽车产业对接起来。但面前看来，印尼镍的最终居品大部分流向了不锈钢行业。

在谈及镍出口禁令策略时，佐科曾示意，这些措施使镍矿关系的出口价值从数年前的每年11亿好意思元提高到2021年的近209亿好意思元。佐科强调：“咱们的出口可能会加多到40倍或60倍。印尼领有各人最大的镍储量，约2100万吨，约占各人储量的30%。”

濒临印尼政府是否会为修起IMF建议而继承举止的问题，祖尔基弗利断绝作出具体的领路。尚不解确印尼是否会继承稳固取消出口禁令的措施。

但从印尼政府高官的系列表态来看，印尼并未买账IMF的提议。据印尼安塔拉通信社7月1日报谈，印尼投资部长兼印尼投资结合委员会（BKPM）主任巴赫利尔（Bahlil Lahadalia）条款IMF不要干预印尼的“下流化”策略和巨额商品出口禁令。

“资源民族主义”可作念万仙丹？

据印尼《时间》报谈，IMF称，他们接待印尼提高其商品出口价值的宏愿，唱和印尼邀请番邦老本径直投资当地、促进常识和时期转让的策略。但IMF又示意，印尼应该有计划这些策略对其他地区的影响。

在巴赫利尔看来，IMF的表态是一种“双标”，IMF不应该一方面守旧“下流化”成见，另一方面又反对出口禁令。“IMF对印尼政府实施出口禁令策略下产生归天的评估是不正确的。”

巴赫利尔说，自从施行“下流化”策略，印尼近四年下流产业部门的劳能源年增长率达到26.9%。巴赫利尔还强调，“下流化”的策略依然一个主权问题，印尼不应该被其他国度经管和评判。

据《亚洲时报》7月5日报谈，IMF在关联印尼2022年国度阐述的附加声明中称，越来越多地使用商业措施和产业策略可能会“阻滞多边商业体系的踏实”。在棕榈油等其他商品规模，印尼曾与欧盟等国际商业伙伴起打破。欧友邦家曾辞天下商业组织（WTO）就印尼的镍原矿出口禁令告状印尼并得胜诉，印尼政府还在上诉进程中。

一些媒体和驳斥者将印尼的各种策略倾向花式为“资源民族主义”，印尼官员则将发扬国度和国际组织对印尼策略的评价称为“当代殖民主义”。

IMF的建议还提到，印尼不应将访佛的出口禁令扩大到其他商品上。印尼2022年1月不容出口原镍，6月10日不容出口铝土矿。据称，印尼接下来还将在锡和铜上继承访佛的禁令。

佐科称，印尼要有勇气提议这些措施。他曾揣度说，出口禁令带来了升值效应，让西加里曼丹的铝土矿走向产业化，收入将从13亿好意思元增至41亿好意思元；有8个铝土矿冶真金不怕火厂在确立，能将现存产量从430万吨提高至910万吨。

据中国经济网报道，玻利维亚经济与公共财政部长蒙特内格罗日前表示，玻利维亚政府决心在对外贸易中减少对美元的依赖，一些玻利维亚外贸企业已经开始使用人民币进行结算，玻利维亚国有银行联合银行已启动人民币交易业务。许多公司已经使用人民币来支付进口消费品、汽车、原材料和制成品以及生产资料的费用。

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《亚洲时报》指出，尽管印尼政府高调宣传“下流化”策略，但有一些资源规模的进展十分稳固，政府致使显得失去耐烦，启动在其他商品规模加速门径。比如，印尼的铝土矿出口在2022年前9个月只赚了5亿好意思元，这一数字只占铜精矿出口价值的20%。铜业巨头印尼解放港公司在东爪哇省锦石县（Gresik）开采了一个价值30亿好意思元的新铜冶真金不怕火厂，但确立程度稳固，筹画于来岁5月智力投产。

品评者强调，一种资源出口禁令得回的得胜并不一定能复制到另一种资源上。尽管不容金属资源以低级居品阵势出口不错在一定程度上引诱外资尽可能地确立原土化的工业生态，但也有可能促使这些外资更换供应渠谈，转投其他策略更友好的国度。

除此以外，合并种资源的产业偶然能像在野者期待的那样结束更高等的率先。印尼面前可能领有天下最大储量的镍，但主要王人是2级镍，并不符合用于电动汽车的电板。印尼正在极力研发将2级镍转换为1级镍的次第。这一规模中，最有用的工艺之一是对2级矿石进行高压酸浸，以产生搀杂氢氧化物千里淀物（MHP），然后进一步精粹，使其可用于电板阴极。然则，这种操作次第是娴雅的，需要大王人的水和非常多的能源，非常于印尼主要电网爪哇-巴厘电网容量的六分之一。这种操作次第还会产生有毒的尾矿。

资源议题很明锐

在印尼，镍产业波及收支口、国际关系、工作、劳资关系等多个方面，是颇为明锐的议题。据新加坡《海峡时报》7月5日报谈，印尼反贪会（KPK）正在访谒印尼2020岁首至2022年6月非法向国际运载价值约东谈主民币69.7亿元镍矿的事件。证据印尼的出口禁令，唯一加工过的镍，比如镍铁和镍生铁，才被允许出口。

本年级首，在印尼苏拉威西的一个镍矿园区爆发了大范围打破，有1名番邦工东谈主和1名印尼工东谈主在事件中身一火，此事引起印尼公论高度关心。印尼《时间》、点滴新闻网（Detik）、《雅加达邮报》、“木塔图里”（Project Multatuli）等媒体曾报谈过一些对于镍矿园区的劳资打破事件，这些事件中屡次出现东谈主员死伤的极点情况。

另外，镍矿等金属能源开采形成的环境混浊问题也引起了印尼国表里公论的关心。据好意思媒《华盛顿邮报》报谈，有镍矿区当地村民示意，他们惦记关联企业将废料径直排放到海洋中，丛林砍伐、水土流失也让当地东谈主担忧。

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